标注“官方”的“假官号”为何屡禁(jìn)不绝?
短视频(pín)平台上,“××文(wén)旅推荐”“邮(yóu)政官(guān)方直播间”等账号层出不穷,简介标(biāo)注“官(guān)方”、头像使用机构LOGO,主页却充(chōng)斥带货链接与问(wèn)题商品。
近年来,仿(fǎng)冒官媒(méi)及政(zhèng)府(fǔ)机构账号的(de)“李鬼”乱象愈演愈烈——从虚(xū)构“文(wén)旅局长”人设(shè)吸睛引流,到假借邮政名义销售贴(tiē)牌商品,仿冒(mào)者利用公众对权威信息的(de)信任攫取流量,甚(shèn)至衍生售(shòu)假、欺诈等灰色产业链。尽管2024年(nián)网信部(bù)门(mén)处置仿冒网站平(píng)台超500个,平台封禁违规(guī)账号数千个(gè),但“假官号”仍屡禁不止。
为何(hé)仿冒(mào)行为屡禁不绝?如何破解“李(lǐ)鬼”背(bèi)后(hòu)的信任危机与监管困(kùn)局?《法治(zhì)日(rì)报》记(jì)者对此展(zhǎn)开采访。
冒牌官媒泛(fàn)滥
今年(nián)年(nián)初,在(zài)云南工作的王(wáng)先生(shēng)刷(shuā)短视频时(shí)刷到“××文旅(lǚ)推荐”账号,一度(dù)以(yǐ)为(wéi)这是家乡文旅局的官方平(píng)台(tái)——账号简(jiǎn)介自称“官方”,头(tóu)像使(shǐ)用文旅局LOGO,内容多为当(dāng)地景(jǐng)点(diǎn)和文化习俗。然而(ér),点进(jìn)主(zhǔ)页后(hòu)他却(què)发现端(duān)倪(ní):视(shì)频中频繁插入带货链接(jiē),推销的商品发货地址不在本(běn)地(dì),账(zhàng)号也缺乏(fá)官方认证的(de)“蓝V”标识。他向平台举报后,该(gāi)账号很快被封禁(jìn)。
像这样的(de)情况不在少数(shù)。2024年,河南文旅因“宠粉”营(yíng)销爆红(hóng)后,短视频平台上(shàng)涌(yǒng)现出大量(liàng)昵称(chēng)含“河南(nán)文(wén)旅”“河南(nán)旅(lǚ)行推荐(jiàn)官”的私人账号,部(bù)分在(zài)简介(jiè)中标注“官方小(xiǎo)号”,实则夹带旅(lǚ)游卡、特产等(děng)带(dài)货链(liàn)接。更早之前,自称“宁夏文旅局长”“四川(chuān)文旅局长”的账号通过劈砖、舞(wǔ)剑等夸张表(biǎo)演吸睛,实际运营者与官方毫无关联。
近期,在第三(sān)方消费者投诉平台和社交平台上(shàng),有大量消费(fèi)者投诉(sù)一些打(dǎ)着(zhe)“邮政官(guān)方”名号的直播(bō)间(jiān)。这(zhè)些(xiē)直(zhí)播(bō)间以“地名+邮政”命名,头像使用邮政LOGO,宣称售卖“邮政(zhèng)合(hé)作(zuò)商品(pǐn)”。然而(ér),不少消费者(zhě)称(chēng)收到的却是(shì)货不对板的减肥咖啡、美(měi)白粥品(pǐn)甚(shèn)至贴牌酒(jiǔ)水。
记(jì)者(zhě)检索邮政官网发现,其(qí)并没(méi)有售卖上述产品,真正的邮政官方账号既(jì)未开直播,也未开通(tōng)带货橱窗。
与此同时,冒充(chōng)媒体的账号也屡见(jiàn)不鲜,导致财产损失、媒体公信(xìn)力下(xià)降等情况的案(àn)例不少:2024年,蔡某(mǒu)全等人(rén)伪造央视证件,以(yǐ)“央视资深编导”名义诈骗企业6.82万(wàn)元;彭某纲等运营的“湘江听潮”账(zhàng)号冒用政府名(míng)义发(fā)布企业负面视频,借此勒索12万余元。
相关部门(mén)和平台(tái)持续打击和治理:2024年,中(zhōng)央网信办处(chù)置违法违规网站平台518个;抖音、微信等平台也(yě)封禁数千个违规(guī)账号。
触犯法律红线
自媒体名(míng)称和官媒近似甚至一样,或是(shì)在主(zhǔ)页简介中(zhōng)自称“官方”,这样(yàng)的做法(fǎ)是否违法违规?
中国传媒(méi)大学人(rén)类命(mìng)运(yùn)共同体(tǐ)研究院副院长、教授(shòu)王四新指出,此类行(háng)为(wéi)已违反《互联网用户(hù)账号信息管理规定》。根(gēn)据该规(guī)定第(dì)八条,互联网用户注册、使用账(zhàng)号(hào)信息,不(bú)得(dé)假冒(mào)、仿冒、捏(niē)造政党、党政军机关(guān)、企事业单(dān)位、人民团体和社会组织的名称、标识等;不得(dé)假冒、仿冒、捏造新闻网站、报刊社、广播电视机(jī)构、通讯社等新闻媒(méi)体(tǐ)的名称、标识(shí)等,或者擅自使用“新闻”“报(bào)道”等具有新闻属性(xìng)的名(míng)称、标(biāo)识等(děng);不得假(jiǎ)冒、仿冒、捏造国家(地区)、国际组织的(de)名称、标识等。
“部分(fèn)自媒体利用人们对官方账号发布信息的(de)信任,恶意假冒、仿冒(mào)官方账号名称和(hé)头像进行信息传播,以获得公(gōng)众信任和关注,违反了法(fǎ)律规定,侵害了(le)官(guān)方账号的权益(yì),对官方账号及其传播信(xìn)息的权威性造成不良影响,损害(hài)官方机构的公信力(lì)和形象,混淆视(shì)听、误导公众,导致信息传(chuán)播的(de)混乱和误导,破坏了正(zhèng)常的网络传播秩序。”王四新说。
此(cǐ)类乱(luàn)象为何屡禁不止(zhǐ)?江苏警官学院副教授高(gāo)新分析,根源在于三重矛(máo)盾:部分自媒体(tǐ)从业者缺乏正(zhèng)确的经营观念,通过模(mó)仿官方账号的(de)名称、头像和简(jiǎn)介,以博取眼球(qiú)和吸引(yǐn)流量(liàng),将(jiāng)假冒、仿冒官方账号视为快速赚钱的(de)捷(jié)径,违法(fǎ)违规经营;部分公众账号信息服务平台(tái)履(lǚ)行公众账号管理主体责(zé)任缺位,自媒体(tǐ)平(píng)台的(de)注(zhù)册机制不健全,账号注册审核机(jī)制不完善(shàn),执(zhí)行(háng)制度(dù)不严格;部分地区监督管(guǎn)理执(zhí)法工作不及时、不(bú)到位,对(duì)本地区(qū)仿冒官方(fāng)账号等相关违法违(wéi)规行为监(jiān)督查处不(bú)力(lì)。
在(zài)中国人民(mín)大学(xué)新闻与社会(huì)发展中心研究员曾持看来,这种乱象的持(chí)续出现与违法成本(běn)低有关。根据相关规定,在不(bú)涉及国家安(ān)全、社(shè)会(huì)稳定的情况下,对仿冒账(zhàng)号的处(chù)罚措施一般(bān)是(shì)关停账号(hào)或处以一(yī)万元以上(shàng)十万元以下的罚款,相比之下,仿冒账号的盈利远不止于此。
“此(cǐ)外,仿冒账号的欺诈行(háng)为与(yǔ)发生在新闻领域的新现象相关:伴随着互(hù)联(lián)网的发展,‘公民新闻’——公(gōng)民(非专业新闻传播者)通过大众媒体、个人通讯(xùn)工具(jù),向社会(huì)发布自己在(zài)特殊时空中(zhōng)得到或掌握(wò)的新近发生(shēng)的(de)特(tè)殊的、重要的(de)信息,正日(rì)渐活跃。可能(néng)有些人会认(rèn)为,发表自己日(rì)常的生活见闻是很正当的一件事,把这一(yī)行为叫‘新闻报(bào)道’也未尝不可,所以他们(men)会创(chuàng)建(jiàn)这(zhè)些仿冒(mào)账号。这说(shuō)明,互联网时代的新闻开始逐渐脱离机构,新闻的规范(fàn)性被弱化。仿冒账号(hào)是(shì)这(zhè)一大潮(cháo)流(liú)之下的极端体现。”曾持说。
建立封禁(jìn)机制
受访专家一致认为,破局之道在于平台(tái)、执法与公众共筑防伪防线。
高(gāo)新建议(yì),自(zì)媒体应当遵守法律法规(guī),遵循公序(xù)良俗,履行社会(huì)责任,端正守法(fǎ)依规经(jīng)营观念,不得在账号名称和(hé)头像方面仿冒官方(fāng)账号名称(chēng)和头像,未(wèi)取(qǔ)得相关(guān)资质(zhì),不(bú)得从事相关信息传播活动(dòng)。
平台应当落实公众账号(hào)管理(lǐ)主体责任,强化账号信息审核(hé),建立动(dòng)态核验巡查(chá)制度,适时(shí)核(hé)验生产运营者注册信息的真实性、有效性。严格落(luò)实相关规定,发现账号(hào)名称、头像和简介(jiè)与注册主体真实身份信息不相符的(de),特别(bié)是擅(shàn)自使(shǐ)用(yòng)或者关联党政机关(guān)、企事业单(dān)位等组(zǔ)织机构或(huò)者社(shè)会知名人士(shì)名(míng)义(yì)的,应当暂停提供服务并通(tōng)知用户限期(qī)改(gǎi)正,拒不改(gǎi)正的,应当终(zhōng)止提供服务;发现(xiàn)相关注册(cè)信息含有违(wéi)法和不良信息的,应当依法及(jí)时处(chù)置。加强对本平台公众账号信息服务活动的监(jiān)督管(guǎn)理,及时发(fā)现和处置违法(fǎ)违规(guī)信息(xī)或(huò)行为。对违反相关法律法规的(de)公(gōng)众账号,依法(fǎ)依约采取警示提醒、限制账号功能、暂(zàn)停信息更新、停止广(guǎng)告发布、关闭注销账号、列入黑名单、禁(jìn)止重新注册等处(chù)置措施(shī),保(bǎo)存有关记(jì)录,并及时向主(zhǔ)管部门报告。
网信部门要强化自媒体(tǐ)监(jiān)督(dū)管理执(zhí)法,会同有关主管部门建立健全协作监(jiān)管(guǎn)等工作机制(zhì),监督指导公众(zhòng)账号信息服务平台和(hé)生产运营者依(yī)法依规从(cóng)事相关信息服务活动。公众账号信息服务平台(tái)和生产运营者违反(fǎn)法律法规的,网信(xìn)部门和有关主管部门应依法处理。
曾持补充道,公众账号信息(xī)服务平台应当在显著(zhe)位置(zhì)设置便捷(jié)的投诉举报入口(kǒu)和申诉渠(qú)道,完(wán)善(shàn)用户(hù)举报机(jī)制,设(shè)置“仿冒官(guān)号”专项投诉入口,公布投诉举报(bào)和申诉方式(shì),及时处理公众(zhòng)投诉举报(bào)。相关部门要加大处罚力度,根据违法违规账号的传播影响(xiǎng)和非法(fǎ)所(suǒ)得的(de)数额进行惩罚。追究仿(fǎng)冒(mào)行为的违(wéi)法主体,建立“仿冒账号数(shù)据(jù)库(kù)”,将多次、批(pī)量生产(chǎn)仿冒(mào)账号的个人和公(gōng)司纳(nà)入(rù)其中,推动建立跨平台封禁机制。相关部门和主流媒体可以开展“账号仿冒(mào)科(kē)普活动”,提高公(gōng)众辨(biàn)别官方账号和官方信息的能力。(法治日报 记者 张守坤)